Самовольные некапитальные объекты

В отличие от зданий и иных объектов капитального строительства, некапитальные объекты не подлежат сносу в качестве «самовольных построек», в связи с чем процедуры судебного или внесудебного сноса, предусмотренные для объектов 

Вместе с тем, некапитальные постройки, созданные в нарушение установленного порядка, подлежат демонтажу. Причём во многих случаях он может производиться во внесудебном порядке на основании акта уполномоченного органа (местного самоуправления или органа власти для города федерального значения, например, Госинспекции по недвижимости г. Москвы).

В случае же если требования о сносе некапитального объекта предъявлены в исковом производстве, т.е. в порядке, предназначенном для сноса недвижимых строений, на основании заявления правообладателя в сносе некапитального объекта должно быть отказано. При этом, суждение о некапитальности спорного объекта должно быть подтверждено выводами судебной экспертизы, проведенной в рамках такого дела.

В свою очередь законность размещения некапитального объекта может быть доказана в рамках спора о его демонтаже или судебного оспаривания действий, связанных с демонтажем во внесудебном порядке.

Например, в соответствии с законодательством г. Москвы, размещение некапитальных объектов на землях в собственности г. Москвы, а также неразграниченных государственных землях осуществляется в специальном порядке В частности в случаях разрешения некапитальных объектов на участках, предоставленных в аренду для эксплуатации капитальных зданий – на основании отдельного решения комиссии, выносимого по обращение арендатора Либо на основании схем расположения и проведения аукционов при размещении на свободных участках. При этом объекты должны соответствовать установленным на местном уровне требованиям по площадям, характеру конструкций и т.д.

В то же время данные нормы введены в действе сравнительно недавно. Например, порядок согласования размещения некапитальных объектов на участках, предоставленных в аренду для эксплуатации зданий принят в 2019 г. Что позволяет ссылаться на законность нахождения на арендованных участках некапитальных объектов, размещённых до этой даты, при условии что договор аренды на момент их разрешения не содержал соответствующего запрета и есть доказательства даты размещения объекта 

В свою очередь, в случае, если земельный участок находится в частной собственности то, исходя из закона правообладатель участка может разместить некапиталку правомерно и свободно.

Единственным требованием в этом случае будет необходимость использовать такой объект в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

В случае же, если некапитальный объект был возведен без соблюдения указанных выше условий, уполномоченный орган вправе по собственной инициативе либо на основе информации, поступившей от иного органа власти или третьих лиц, провести проверку оснований размещения самовольной некапитальной постройки и вынести акт о необходимости ее демонтажа.

В г. Москве после составления акта о выявлении самовольно установленной некапитальной постройки достаточно быстро (без вынесения вопроса на рассмотрение суда) может быть произведён демонтаж некапитальной постройки.  

В соответствии с судебной практикой, для успешного обжалования требования о демонтаже некапитального строения необходимо доказать наличие права на земельный участок и правомерного основания размещения такого сооружения либо же отсутствие необходимости получения разрешения на размещение некапитального объекта на момент его установки. 

Следует учитывать, что незаконный демонтаж некапитального объекта может быть основанием для взыскания убытков

В то же время при наличии оснований для сноса некапитальной самовольной постройки взыскание убытков, понесенных в связи с утратой такого строения, является затруднительным.