Правовой центр «Два М» осуществляет комплексное правовое сопровождение проектов, связанных с определением, установлением и изменением ВРИ участков, включая выбор оптимального ВРИ для осуществления конкретного проекта.
С целью систематизации видов разрешенного использования (ВРИ), которые могут быть установлены земельным участкам на территории РФ, на федеральном уровне была осуществлена классификация ВРИ.
В настоящее время действует классификатор видов разрешенного использования № П/0412 от 10.11.2020 г., утвержденный Росреестром (Классификатор ВРИ). По своему содержанию он преимущественно дублирует ранее действовавший классификатор № 540 от 1.09.2014 г., утвержденный Минэкономразвития.
В настоящее время классификатор ВРИ обязателен к применению:
Важно отметить, что вид разрешенного использования, установленный земельному участку до утверждения Классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному Классификатору. То есть присвоенный ранее участку ВРИ землепользователь может сохранять неограниченно долго.
Несмотря на то, что приведение ВРИ в соответствие не является обязательным для правообладателей участков, эта процедура крайне важна для минимизации правовых и финансовых рисков. Так, многие ВРИ, установленные до появления Классификатора, имеют расплывчатые формулировки, которые допускают двойное толкование. Это создает риски, связанные в первую очередь, с завышением платежей за землю и недвижимость в бюджет (арендная плата, земельный налог, налог на имущество и т. д.).
Указанные противоречия, а также некорректное установление участку ВРИ помимо завышения общего размера земельных и имущественных платежей нередко приводят к проблемам с оформлением земельно-правовых отношений (например, если ВРИ участка был установлен без учета назначения расположенных на нем объектов), с получением разрешительной документации на строительство (реконструкцию).
Данная процедура осуществляется путем выявления в Классификаторе и установления участку наиболее близкого аналога его текущего ВРИ и формально не является изменением ВРИ (в т. ч. не зависит от градрегламента участка по ПЗЗ, не требует внесения платы).
Каждому виду разрешенного использования в классификации ВРИ соответствует определенное текстовое наименование и числовой код, которые являются равнозначными. Также для каждого ВРИ имеется описание допустимой в рамках данного ВРИ деятельности.
Все виды использования в Классификаторе классифицированы по основным группам: 1. Сельскохозяйственное использование, 2. Жилая застройка, 3. Общественное использование, 4. Предпринимательство, 5. Отдых (рекреация), 6. Производство, 7. Транспорт, 8. Оборона и безопасность, 9. Деятельность по особой охране и изучению природы, 10. Использование лесов, 11. Водные объекты, 12-14 Участки общего пользования и назначения.
В Классификаторе отсутствует разделение ВРИ на основные, вспомогательные и условно разрешенные, соответствующая классификация определяется в градостроительном регламенте.
Определение нужного вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка по Классификатору требует последовательного анализа нескольких критериев. Во-первых, необходимо четко определить цель использования земли: для строительства жилья, ведения бизнеса, производства или сельскохозяйственной деятельности. Во-вторых, следует найти в Классификаторе группу, которая соответствует этой цели (например, «Жилая застройка» или «Предпринимательство»), и детально изучить описания конкретных ВРИ внутри нее, обращая внимание на допустимые виды деятельности.
Важным этапом является проверка соответствия выбранного ВРИ градостроительному регламенту территории, указанному в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ).
При планируемом строительстве или реконструкции объектов грамотное определение ВРИ участка важно, поскольку установленный ВРИ будет влиять как на расчет отдельных видов земельных платежей на период строительства (платы за снятие запрета на строительство, платы за изменение ВРИ, повышенной арендной платы на период строительства или реконструкции), так и при последующей эксплуатации построенных объектов.
Профессиональный подход «Два М» гарантирует выбор оптимального ВРИ, который не только соответствует вашим планам, но и минимизирует финансовые и правовые риски.
Для бесплатного предварительного анализа вопросов, связанных с видами разрешенного использования, укажите в форме ниже кадастровый номер или адрес объекта. Также с нами можно связаться по WhatsApp.