Зоны охраны объектов культурного наследия

• Бесплатная консультация по телефону: +7 (495) 989-47-25
• Номер в WhatsApp +7 (903) 722-35-09
• Либо напишите возникший вопрос и сведения об объекте недвижимости в форме внизу этой страницы.

Зона охраны объектов культурного наследия является одной из зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ).

Данная зона включает территории, особый режим осуществления хозяйственной деятельности и использования земельных участков на которых связан с целями обеспечения сохранности объектов культурного наследия (ОКН): памятников, ансамблей, достопримечательных мест в их исторической среде.

Виды зон охраны ОКН

На законодательном уровне предусмотрено установление следующих видов зон охраны объектов культурного наследия:

• охранная зона объекта культурного наследия;
• зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
• зона охраняемого природного ландшафта.

Каждая из указанных видов зон ОКН характеризуется особым режимом хозяйственной деятельности. Например, в охранной зоне полностью запрещено строительство, за исключением «применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия». Тогда как в зоне регулирования и застройки строительство (реконструкция) допустимы с соблюдением ряда требований.

При этом для ОКН могут устанавливаться как все, так и часть из трех вышеуказанных зон охраны (объединенная зона охраны объектов культурного наследия).

От зон охраны объектов культурного наследия следует отличать защитную зону объекта, а также территорию ОКН.

Первая включает территории, прилегающие к включенным в реестр памятникам и ансамблям, характеризируется наиболее жестким режимом (градостроительная деятельность в защитной зоне фактически «замораживается») и прекращает существование со дня внесения в ЕГРН сведений о зонах охраны такого ОКН.

Вторая представляет собой территорию, непосредственно занятую памятником, ансамблем или иным ОКН, на которую не распространяет действие градостроительный регламент (в частности, ПЗЗ), т. е. виды разрешенного использования и параметры строительства в такой зоне определяются уполномоченным органом в области охраны культурного наследия.

Подробнее о видах зон культурного наследия. 

Юристы «Два М» помогут разобраться в вопросах, связанных с зоной охраны объектов культурного наследия

Правовой центр «Два М» имеет большой опыт в решении практических задач, связанных с вопросами реализации деятельности в границах объектов культурного наследия.

Специализация на вопросах земельного права, недвижимости и строительства позволяет сконцентрироваться на развитии компетенции юристов именно в этой сфере. В результате, многие правовые позиции, которые удалось отстоять в суде юристам «Два М», становятся практикой, на которую ориентируются суды по другим спорам.

Так, юристы помогут:

• проверить земельный участок или объекта недвижимости на предмет его вхождения в защитную зону или зоны охраны объектов культурного наследия (в рамках градостроительного и земельного аудита);
• установить и изменить (уменьшить) границы зон охраны объектов культурного наследия;
• организовать и сопровождать изыскательские, проектные работы и экспертизы в области охраны объектов культурного наследия;
• согласовать строительство в зонах охраны объектов культурного наследия;
• согласовать реставрацию и приспособить объект под современные нужды;
• представлять интересы в суде по спорам о взыскании убытков, а также по спорам, связанным с выкупом недвижимости в связи с установлением (изменением) зоны охраны объектов культурного наследия.

Реестр зон ОКН

До 01.01.2028 года информация о данной зоне, как и о других ЗОУИТ может не содержаться в ЕГРН, но это не означает, что ограничения, накладываемые такими зонами, не распространяются на участки и объекты, расположенные в диапазоне их наложения. Подробнее о том, как узнать имеется ли пересечения участка с каким-либо ЗОУИТ.

При этом процесс выявления и учета объектов культурного наследия носит перманентный характер. В связи с этим лицам, обладающим правами на объекты недвижимости, которые потенциально могут представлять культурную ценность, а также расположенные вблизи от ОКН, следует учитывать риски отнесения таких объектов к числу ОКН или к зонам охраны. Принятие такого решения может существенно затруднить осуществление хозяйственной деятельности на соответствующей территории.

Таким образом, отдельную сложность представляет сбор из разрозненных источников сведений о вхождении участков в те или иные зоны охраны ОКН.

Зоны охраны ОКН в Москве и Московской области

Применительно к Москве и Московской области вопрос о зонах охраны ОКН особенно актуален в связи с тем, что здесь расположено большое число объектов культурного наследия (равно как и других объектов, для которых устанавливаются зоны охраны и другие ЗОУИТ).

Нередко земельные участки включаются в зоны охраны ОКН при изменении публичными органами власти градостроительных регламентов той или иной территории, что влечет серьезные последствия для владельцев таких участков вплоть до невозможности использования земли и недвижимости в соответствии с запланированными видами хозяйственной деятельности.

Кроме того, участки зачастую включаются в зоны охраны объектов культурного наследия в связи с установлением уполномоченными органами (Правительством Москвы и Правительством Московской области соответственно) зон охраны ОКН вместо установленных ранее защитных зон объектов.

При этом охрана ОКН в настоящее время, к сожалению, характеризуется сочетанием двух крайностей. Иногда уничтожаются или «реставрируются» до неузнаваемости объекты, представляющие реальную культурную ценность. Вместе с тем, с другой стороны часто объекты, которые является объектами культурного наследия лишь по формальным признакам, охраняется законом столь тщательно, что это препятствует нормальному использованию как самого объекта, так и значительных смежных территорий, попадающих в зону охраны, а как следствие их владельцы несут ощутимый ущерб.

Исходя из чего, на практике появился целый ряд проблем, связанных с зонами охраны объектов культурного наследия.

Для бесплатного предварительного анализа вопросов, связанных с зоной охраны объектов культурного наследия, укажите в форме ниже кадастровый номер или адрес объекта. Также с нами можно связаться по WhatsApp.