Оспаривание действий/бездействия государственных органов в земельных правоотношениях

Отношения с землей стоят на стыке гражданских и публичных правоотношений. В связи с чем, правообладатели недвижимости нередко могут осуществить свои права только путем взаимодействия с органами государственной власти. При этом такие отношения не всегда могут быть простыми, и нередко разрешаются только в судебном порядке. 

В чем специфика оспаривания действий/бездействий государственных органов 

Право обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц гражданами (и юридическими лицами) закреплено в Конституции РФ.

Споры с государственными органами, как правило, рассматриваются в особом порядке, который предусмотрен КАС РФ либо главой 24 АПК РФ. 

Специфика рассмотрения таких споров заключается в следующем: 

• отсутствие спора о праве;
• законом предусмотрена особая форма обращения в суд - заявление (административное исковое заявление);
• особые субъекты спора (заявитель, заинтересованные лица, административный истец, административный ответчик);
• предметом судебной защиты и предполагаемым конечным правовым результатом является прежде всего констатация незаконности действий (бездействия) с одновременным объязанием совершения конкретных действий, влекущих возникновение либо изменение земельных правоотношений.

Указанные различия с учетом характера возникших между сторонами правоотношений влияют на выбор способа защиты нарушенного права, сроки обращения в суд, распределения бремени доказывания между участниками судопроизводства. 

Есть ли смысл судиться с государством

Практика Правового центра показывает, что споры с государственными или муниципальными органами достаточно часто разрешаются в пользу граждан или организаций. Особенно это актуально для споров, рассматриваемых в арбитражных судах. О проблеме административного давления на суд стоит беспокоиться лишь по весьма немногочисленным категориям споров соответственно, при наличии законных оснований для обращения в суд не стоит опасаться расхожих мифов. 

Когда может быть целесообразно обжаловать действия государственных органов

В нашей практике можно выделить следующие самые частые споры с государством, связанные с земельными правоотношениями: 

• оспаривание отказов/приостановок Росреестра (при межевании, регистрации обременений, смене собственника, изменений характеристик объекта недвижимости и др.); 
• оспаривание отказов в предоставлении земельного участка в собственность/аренду, утверждении схемы участка перед таким предоставлением; 
• оспаривание отказов в изменении вида разрешенного использования земельного участка; 
• оспаривание решения об изъятии, КРТ, иных решений, связанных с ограничением прав на земельный участок.

Это только совсем небольшая часть споров, которые могут возникнуть между гражданами, юридическими лицами и государством по поводу недвижимости. Однако каждый судебный спор имеет свою специфику, требует тщательной подготовки и изучения конкретных материалов дела.

Юристы по земельным вопросам Правового центра «Два М» помогут разобраться в хитросплетениях непростых отношений между уполномоченными органами и субъектами экономической деятельности, в том числе, готовы оказать представительство в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в спорах с государством по земельным вопросам.