Основания отказа в выкупе земельного участка

• Бесплатная консультация по телефону: +7 (495) 989-47-25
• Номер в Telegram: +7 (903) 722-35-09
• Сообщение в MAX
• Либо напишите возникший вопрос и сведения об объекте недвижимости в форме внизу этой страницы. 

Основания, по которым уполномоченные органы могут отказать в выкупе земельного участка, определены в Земельном кодексе. 

Случаи отказа в предоставлении в собственность государственного или муниципального земельного участка собственнику здания, расположенного на этом участке, за плату без проведения торгов довольно распространены. 

К одним из наиболее практически значимых оснований отказов в выкупе земельного участка стоит отнести следующие основания: 

• на выкупаемом земельном участке расположены бесхозяйные объекты; здания или помещения в здании, находящиеся в государственной собственности; объекты, принадлежащие иным третьим лицам (в последнем случае за выкупом участка должны обратиться все правообладатели зданий/помещений на участке);
• выкупаемый участок изъят из оборота или ограничен в обороте;
• необоснованность испрашиваемой площади и ее несоразмерность пятну застройки;
• здание или сооружение стоит на участке общего пользования.

Вхождение в земли общего пользования определяется градостроительной документацией (пересечение с красными линиями в проекте планировки территории, вхождение в перспективные транспортные коридоры в ПЗЗ) в связи с чем проблемы могут быть при выкупе участка в давно сформированных фактических границах, в том числе, если участок в этих же границах предоставлен в аренду.

• несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка

При этом стоит учитывать, что у потенциального собственника участка есть возможность установить для участка ВРИ, не предусмотренный ПЗЗ, но соответствующий фактическому назначению здания, построенного до утверждения ПЗЗ.

Так, в деле № А40-320178/2019, сопровождаемом юристами «Два М», удалось обосновать правомерность изменения ВРИ участка путем установления вида разрешенного использования, соответствующего назначению законно возведенного еще до формирования участка объекта (офисно-гостиничного комплекса), при том, что данный ВРИ не предусмотрен действующими ПЗЗ и не соответствует ВРИ, установленному для исходного участка («для благоустройства и строительства детских и спортивных площадок»).

При этом обширная судебная практика свидетельствует о многочисленных необоснованных отказах в предоставлении участков. Нередки случаи, когда муниципальные органы власти при отказе в выкупе участка ссылаются на основания отказа, предусмотренные региональными или местными Административными регламентами, но не предусмотренные Земельным кодексом РФ.

Наиболее широко используемые органами государственной власти г. Москвы основания отказа – это нецелевое использование земельного участка, а также наличие на участке объектов, у которых городские власти усматривают признаки самовольного строительства.

Однако с помощью профессионального и комплексного подхода юристов Правового центра «Два М» необоснованные отказы могут быть успешно оспорены в суде. Так, в делах А40-271896/2018, А40-72906/14 юристы Правового центра «Два М», защитили права доверителей, доказав, что отказ в предоставлении земельного участка в аренду в связи с размещением на земельном участке объекта, обладающего признаками самовольной постройки, является незаконным, так как объект в установленном судебном порядке не признан самовольной постройкой. 

Правовой центр «Два М» предлагает услуги по земельному аудиту, в ходе которого будут изучены градостроительная документация и правоустанавливающие документы и сделан вывод о перспективах оформления права собственности на участок, о наличии или отсутствии законных оснований для отказа в предоставлении участка в собственность. Кроме того, команда земельных юристов Правового центра выработает наиболее эффективную стратегию защиты и поможет отстоять интересы предпринимателей как в судебном порядке в делах об оспаривании отказов в предоставлении участка в собственность, так и в досудебном порядке при представлении интересов в органах, уполномоченных на предоставление участков в собственность.