Иски о запрете деятельности в связи с нецелевым использованием

• Бесплатная консультация по телефону: +7 (495) 989-47-25
• Номер в WhatsApp +7 (903) 722-35-09
• Либо напишите возникший вопрос и сведения об объекте недвижимости в форме внизу этой страницы.

Нецелевое использование земельных участков и находящихся на них зданий в ряде случаев влечёт, помимо финансовых санкций, предъявление уполномоченными органами различных исков направленных на фактический запрет деятельности на участке. 

Исковые требования могут формулироваться как о запрете такой-то деятельности, о пресечении деятельности, обязании прекратить деятельность и т.д. Смысл таких исков сводится либо к непосредственному принудительному прекращению деятельности на участке судебным приставом либо ко взысканию судебной неустойки в значительном размере в случае продолжения такой деятельности.

При этом речь идёт именно об исковых требованиях в соответствии гражданском законодательством, а не об административном приостановлении деятельности в соответствии с КоАП РФ. Также данная категория исков отличается от требований о запрете эксплуатации зданий в связи с их аварийным состоянием.

По данной категории споров необходимо учитывать, что сама по себе возможность предъявления в гражданском судопроизводстве таких требований далеко не бесспорна. И в ряде случаев суды отказывают в исках о запрете деятельности на участке даже при доказанном факте нецелевого использования, именно в связи с ненадлежащим способом защиты права. 

Но при этом перспективы каждого такого спора о запрете (пресечении) деятельности необходимо анализировать исходя из прав на участок (собственность или аренда) и конкретной формулировки исковых требований. 

Также как и по другим спорам о нецелевом использовании, защита может строиться на оспаривании самого факта неразрешённой деятельности на участке. 

В свою очередь здесь может идти речь как о банальной недостоверности актов обследования и иных доказательств нецелевого использования, предоставляемых контролирующим органом, так и о неверной юридической квалификации выявленной деятельности в сопоставлении с разрешённым использованием участка, указанным в реестре. 

Например, о необоснованном отнесении кабинетов для административного персонала предприятия к офисам. Также много споров связно с неверной трактовкой разрешённого использования участка, если оно не приведено в соответствие с действующим классификатором ВРИ, с правом на применение к участку вспомогательных видов разрешённого использования и т.д.  

Подробно о критериях нецелевого использования участка и их оспаривании.

В любом случае споры по искам о запрете (пресечении) деятельности на участке требуют учёта множества факторов, связанных как с формулировкой исковых требований, так и с доказательной базой контролирующего органа. И соответственно – участия юристов, специализирующих именно на вопросах земельного законодательства, спорах с контролирующими органами по этим вопросам. Особенно с учётом экономических последствий удовлетворения иска о приостановке деятельности на участке, которые обычно гораздо более существенны, чем даже максимальный административный штраф. 

Причём участие в таком споре квалифицированных специалистов желательно с момента предъявления иска.

Также нужно отметить, что параллельно с исковыми требованиями о прекращении деятельности могут предъявляться (в том же или в отдельном процессе) требования:

• о взыскные договорной неустойки по договору аренды; 
• о взыскании недоплаченной арендной платы как неосновательного обогащения; 
• (в отдельных случаях, в первую очередь – в отношении сельхозземель) об изъятии участка или объекта недвижимости.

Юристы Правового центра «Два М» специализируются именно на земельных и градостроительных отношениях, включая споры по искам Департамента городского имущества Москвы, администраций округов Московской области и иных уполномоченных органов в соответствующей сфере. Многие имеют опыт практики именно в данной сфере более десяти лет.