+7 495 989-47-25

Несоответствие ПЗЗ генеральному плану

Правовой центр «Два М» оказывает услуги по разрешению споров, связанных с установлением и изменением градостроительного регламента земельных участков, в том числе представляет интересы землепользователей в судах по делам об оспаривании правил землепользования и застройки, генеральных планов.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) разрабатываются с учетом положений Генерального плана о развитии территории на ближайшую перспективу. В идеале территориальные зоны ПЗЗ должны конкретизировать положения Генплана, определяя градостроительный регламент земельных участков (виды разрешенного использования и предельные параметры строительства), не изменяя при этом функциональное назначение той или иной территории, установленное Генпланом.

Однако нередко при принятии (изменении) ПЗЗ публичными органами власти утверждаются для земельных участков градостроительные регламенты, не соответствующие их функциональному назначению в Генплане. Например, участок, находящийся в соответствии с Генпланом в зоне жилой застройки, может быть включен ПЗЗ в зону озелененных территорий общего пользования и т. п., что существенно ограничивает возможности использования земельного участка его владельцем.

Для предварительной оценки перспективности оспаривания ПЗЗ или иной градостроительной документации, возможности применения иных способов защиты права в конкретном случае и получения коммерческого предложения .

Несоответствие ПЗЗ Генеральному плану в части установления градостроительного регламента земельных участков является одним из распространенных нарушений при принятии ПЗЗ. Подобная ситуация противоречит закону и, в соответствии с позицией судов, является основанием для того, чтобы ПЗЗ были принудительно откорректированы.

На практике, в таких случаях суды признают ПЗЗ в части установления в отношении земельного участка территориальной зоны (противоречащей функциональной зоне этого же участка в Генплане) недействующими.

Правила землепользования и застройки являются нормативно-правовым актом, в связи с чем их оспаривание осуществляется путем обращения в суд общей юрисдикции.

Если новая редакция ПЗЗ, затрагивающая интересы землепользователя, находится только в процессе принятия, землепользователю целесообразно активно участвовать в публичных слушаниях, в частности, письменно заявлять о своих возражениях (с представлением соответствующего обоснования). Формально, в соответствии с законом, публичные органы власти имеют право, но не обязаны учитывать высказанные на публичных слушаниях пожелания граждан. Однако, необходимо отметить, что очевидные нарушения закона зачастую исправляются, а если спор все же перейдет в плоскость судебного разбирательства – заявление возражений на слушаниях учитывается судом.

В случае, когда установленный ПЗЗ градостроительный регламент земельного участка препятствует его использованию в соответствии с запланированными целями, правообладатель участка вправе обратиться за внесением изменений в ПЗЗ и другую градостроительную документацию, направленных на устранение несоответствия Генплана и ПЗЗ, возврат для участка ранее существовавших видов разрешенного использования и параметров застройки или установлением новых либо потребовать в судебном порядке возмещения причиненных убытков.

Правовой центр «Два М» длительное время специализируется в области земельных и градостроительных вопросов как в части взаимодействия с органами государственной власти, так и судебных споров. Наши юристы готовы предложить следующие услуги, связанные с оспариванием градостроительного регламента земельных участков:

  • устное и письменное консультирование;
  • представление интересов правообладателей земельных участков на публичных слушаниях по вопросам внесения изменений в правила землепользования и застройки, генеральные планы, представление обоснованных возражений;
  • оспаривание правил землепользования и застройки, генеральных планов и других документов, устанавливающих градостроительный регламент земельного участка;
  • юридическое сопровождение процедуры внесения изменений в генеральные планы, правила землепользования и застройки по инициативе правообладателя земельного участка;
  • представление интересов правообладателей земельных участков в суде по спорам о взыскании убытков, а также по спорам, связанным с выкупом недвижимости в связи с принудительным изменением градостроительного регламента земельных участков публичными органами власти;
  • подготовка комплексных правовых заключений по вопросам, связанным с принятием генерального плана, правил землепользования и застройки и установления градостроительного регламента земельного участка;
  • градостроительный аудит, оценка градостроительного потенциала земельного участка перед приобретением в аренду или собственность, а также до начала строительства.
По всем вопросам, связанным с предоставлением услуг, просьба связываться по телефону: +7 495 989-47-25 и e-mail: margolin@2m.ru 
или через форму обратной связи: 

Юридические услуги