Резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Правомерным случаем отказа в приобретении права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, является его резервирование для государственных или муниципальных нужд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд установлен нормами ЗК РФ и принятым в их развитие постановлением Правительства РФ, которым утверждено Положение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд.

Основанием для резервирования земельных участков являются: документы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования субъекта РФ, схемы территориального планирования муниципального районе, генеральные планы городских поселений и городских округов.

Круг объектов, под которые осуществляется резервирование, также ограничен. Это, как правило, объекты стратегического и инфраструктурного назначения.

Для резервирования земель необходимо:

• включение информации о размещении объекта, для целей размещения которого осуществляется резервирование, в документы территориального планирования соответствующего уровня;
• принятие уполномоченным органом РФ, субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о резервировании земель;
• уведомление лиц, в отношении которых принято решение о резервировании, с содержанием документа о резервировании;
• публикация решения о резервировании в СМИ;
• внесение информации о резервировании в кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, любое планируемое использование участка для государственных или муниципальных нужд, не оформленное как резервирование соответствующего участка в установленном порядке, не может являться законным и обоснованным основанием для отказа в приобретении права собственности на соответствующий участок.

Вместе с тем, уполномоченные органы власти, принимая решение об отказе в предоставлении в собственность земельных участков, нередко в качестве обоснования такого решения указывают на то, что соответствующий участок попадает в зону планируемого размещения объектов различного назначения, например, улично-дорожной сети, жилого назначения, природного комплекса и т.п.

При этом, как правило, доказательств соблюдения порядка резервирования соответствующего участка уполномоченным органом не представляется, данных в ЕГРП об ограничении прав на участок путем резервирования участка (или его части) не имеется.

Подобные отказы являются незаконными и могут быть обжалованы в судебном порядке.

Правовой центр «Два М» оказывает юридические услуги по оспариванию решений органов государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель в связи с нарушениями необходимой процедуры резервирования, в том числе:

• подготовка юридических заключений касательно возможности оспаривания решений о резервировании в связи с нарушением установленного законом порядка принятия таких решений;
• оспаривание действий уполномоченных органов и представительство интересов заявителя в суде.