Юридические услуги:

Правовой статус документов на земельные доли.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли, выдавались по форме, утвержденной в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Выдача указанных свидетельств осуществлялась до конца 1996 года (согласно Указу Президента РФ от 07.03.96 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю»).

С принятием впоследствии новых нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений, граждане не утратили право собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок, возникшее в порядке реорганизации сельскохозяйственного предприятия.

Так, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ Об обороте) среди прочего урегулирован и правовой режим пользования, владения и распоряжения долями в праве общей собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 15 ФЗ Об обороте земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного ФЗ, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Следует отметить, что в настоящее время согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.97. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – ФЗ О регистрации) государственная регистрация права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Внесение записей в ЕГРП, т.е. государственная регистрация прав в соответствии с указанным Законом осуществлялась с момента вступления его в силу.

В тоже время указанным нормативным правовым актом признавались юридически действительными права на имущество, возникшие до его введения и при отсутствии их государственной регистрации.

Кроме того, в соответствии со ст. 18 ФЗ Об обороте свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ О регистрации, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

Исходя из вышеуказанного, можно сделать вывод о том, что свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные гражданам - участникам (членам) реорганизованных сельскохозяйственных предприятий равнозначны записи в ЕГРП об этом праве, а значит, указанное право на земельные доли принадлежит им и на сегодняшний день.

Указанный вывод был косвенно подтвержден и судебной практикой, в частности Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.03.2008 № 14382/07.

Вместе с тем, вопрос о существовании на сегодняшний день прав на земельную долю при наличии Свидетельства о праве собственности на нее, остается крайне актуальным и вызывающим много споров, в том числе судебных.

При решении указанного вопроса большое значение имеет то, каким способом земельная доля была ранее использована ее владельцем.

Как уже было отмечено выше, владельцы индивидуальных земельных долей могли их использовать следующими способами:

1. получить пай путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства;
2. внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
3. продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Если доля использовалась ее владельцем вторым способом, то в случае возникновения спора о праве на долю, суды исходят из того, что граждане утратили право на земельную долю (пай), распорядившись ей в соответствии с постановлением правительства РФ № 708. На указанном основании суды делают вывод о том, что в указанном случае свидетельства о праве собственности на земельные доли, выданные гражданам, сами по себе не подтверждают наличие у таких граждан права собственности на земельные доли.

В частности, указанный вывод следует из следующих судебных актов:

• Постановления ФАС Московского округа от 15.02.2007 № КГ-А41/187-07;
• Постановления ФАС Московского округа от 28.11.2006 № КГ-А41/11190-06;
• Постановления ФАС Московского округа от 21.06.2006 № КГ-А41/4240-06;
• Постановления ФАС Московского округа от 25.01.2005 № КГ-А41/12898-04;

В тоже время, в случаях, если земельные доли в уставный капитал организации, созданной в процессе реорганизации совхоза, колхоза, не вносились, а, например, передавались в аренду на основании соответствующего договора, то граждане не утратили права собственности на долю в праве собственности на земельный участок и полученные ими ранее свидетельства имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. В данном случае владельцы земельных долей вправе распоряжаться ими в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

В частности, указанный вывод следует из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.03.2008 № 14382/07.