Юридические услуги:

Порядок установления публичных сервитутов в г. Москве.

Законом г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее – Закон о землепользовании в г. Москве) регламентированы особенности установления публичных сервитутов в г. Москве.

В соответствии с указанным Законом публичные сервитуты устанавливаются Правительством Москвы в случаях, установленных федеральным законодательством. Исчерпывающий перечень таких случаев установлен п. 3 ст. 23 ЗК РФ, согласно которому публичные сервитуты могут устанавливаться для:

1. прохода или проезда через земельный участок;
2. использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3. размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4. проведения дренажных работ на земельном участке;
5. забора воды и водопоя;
6. прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7. сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8. использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9. временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10. свободного доступа к прибрежной полосе.

В соответствии с указанным Законом публичный сервитут устанавливается правовым актом Правительства Москвы с учетом результатов общественных слушаний.

Информация о проведении общественных слушаний подлежит опубликованию не менее чем за тридцать дней до их проведения в средствах массовой информации, перечень которых устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы.

На общественных слушаниях большинством голосов от числа зарегистрированных участников общественных слушаний принимается решение о необходимости и целесообразности установления публичного сервитута с учетом зоны его действия, цели, содержания и срока установления.

Результаты общественных слушаний закрепляются протоколом, в котором указываются дата и место проведения общественных слушаний, количество участников общественных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. К протоколу прилагаются списки участников общественных слушаний. Кроме того, информация о результатах общественных слушаний публикуется в официальных изданиях Правительства Москвы.

Публичные сервитуты в городе Москве могут устанавливаться Правительством Москвы в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности, а также в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования.

При принятии решения об установлении публичного сервитута должно учитываться сформирован ли земельный участок, в отношении которого предполагается установление публичного сервитута.

В частности, согласно п.п. 5.2. – 5.4. Постановления Правительства Москвы от 28.08.2007 № 753-ПП «Об обременениях земельных участков и ограничениях их использования в городе Москве» границы предлагаемых к установлению зон действия публичных сервитутов в отношении формируемых земельных участков обосновываются и утверждаются в установленном порядке в составе проектов межевания территории города Москвы.

Установление границ зон действия публичных сервитутов применительно к ранее сформированным земельным участкам, прошедшим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на земельные участки, осуществляется в инициативном порядке. Инициаторами установления публичного сервитута применительно к ранее сформированным земельным участкам могут быть граждане, юридические лица, органы местного самоуправления города Москвы, органы исполнительной власти города Москвы, а также органы исполнительной власти Российской Федерации.

Согласно п. 5.5., 5.6., 6.3., 7.2. указанного выше Постановления Правительства Москвы инициаторы установления публичного сервитута направляют соответствующие предложения в префектуру административного округа города Москвы по месту нахождения соответствующего земельного участка.

Решение об установлении публичного сервитута принимается с учетом результатов общественных слушаний, в которых могут принимать участие заинтересованные граждане и юридические лица, представители органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Префектуры административных округов города Москвы с учетом результатов общественных слушаний готовят заключения о возможности установления публичного сервитута с указанием инициаторов установления, цели установления, содержания и предлагаемого срока действия сервитута.

Указанное заключение о возможности установления публичного сервитута передается в Департамент земельных ресурсов г. Москвы, который готовит проект распорядительного документа Правительства Москвы об установлении публичного сервитута.

Публичный сервитут, ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, прекращается правовым актом Правительства Москвы по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы или по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, без проведения общественных слушаний.

На основании принятого правового акта об установлении или прекращении публичного сервитута вносятся соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и осуществляется государственная регистрация установления или прекращения публичного сервитута.