Юридические услуги:

Основания отказа в выкупе (приватизации) земельных участков.

Земельным кодексом РФ (далее – ЗК РФ) собственникам зданий, строений, сооружений предоставлено исключительное право на приобретение в собственность (приватизацию) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых такие здания расположены.

Соответствующей нормой ЗК РФ предусмотрены также порядок и сроки рассмотрения заявлений о приобретении прав собственности на указанные земельные участки.

Лицам, обращающимся за выкупом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть отказано в выкупе таких участков только в случаях, установленных законом. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выкупе земельных участков установлен ЗК РФ. К таковым, в частности, относятся случаи:

• изъятия земельного участка из оборота;
• ограничения в обороте земельного участка (в случае, если федеральным законом не установлено разрешение на предоставление таких участков в собственность граждан и юридических лиц);
• установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков ;
• резервирования земель для государственных или муниципальных нужд .

Отказ в выкупе (приватизации) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по иным, не указанным выше основаниям, не допускается. Также следует отметить, что право на приобретение в собственность земельного участка может быть ограничено только на основании федерального закона. Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления, устанавливающие подобные ограничения, не подлежат применению.

Вместе с тем, при отсутствии указанных выше оснований отказ в выкупе земельного участка из государственной или муниципальной собственности может быть обоснованным и законным в случаях, если заявителем при обращении за выкупом не выполнены формальные требования закона. В частности, отказ возможен при несоблюдении заявителем процедуры обращения за выкупом земельного участка или непредставления им всех необходимых документов. Указанные основания встречаются наиболее часто в случаях, когда на испрашиваемом участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам, или объекты, являющиеся самовольными постройками .

Также следует отметить, что собственникам зданий, строений, сооружений, обращающимся за приобретением прав на земельный участок, занятый объектами недвижимости, нередко отказывают по иным, не предусмотренным земельным законодательством, основаниям . Встречаются и обратные ситуации: отказывая в предоставлении в собственность земельного участка, уполномоченный орган власти в качестве обоснования своего решения указывает одно из предусмотренных выше оснований, однако доказательств наличия такового не представляет. При этом доказать наличие такового должен именно уполномоченный орган власти, принявший решение об отказе в предоставлении в собственность участка, в противном случае такой отказ является необоснованным и незаконным.

В качестве отдельного основания отказа в выкупе земельного участка уполномоченный орган власти нередко указывает несоответствие площади испрашиваемого участка площади находящихся на них объектов недвижимости . Формально, исходя из действующего законодательства, данное обстоятельство не является основанием для отказа предоставлении участка в собственность, однако может послужить основанием для уменьшения площади испрашиваемого участка.

В любом случае отказы уполномоченных органов власти могут быть обжалованы в судебном порядке.

Правовой центр «Два М» предлагает следующие организационно-правовые услуги:

• определение правового статуса земельного участка на предмет наличия оснований для отказа в его выкупе, а также ограничений в его использовании в хозяйственной деятельности, основанные на анализе соответствующих градостроительных регламентов;
• составление заключений об имеющихся и подлежащих установлению ограничений в использовании конкретных земельных участков, основанных на документах территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории (генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки, а также их проекты);
• получение заключений органов государственной власти о градостроительных регламентах конкретного земельного участка;
• проведение анализа возможности приобретения права собственности на земельные участки;
• представление интересов собственников объектов недвижимости в органах государственной власти по вопросам приобретения прав на земельные участки и выявления наличия или отсутствия оснований для отказа в таком приобретении;
• консультирование (как в устной, так и в письменной форме) по перспективам и способам судебной защиты прав при отказе в выкупе земельного участка либо бездействии органов государственной власти и местного самоуправления;
• представление интересов в судах различных инстанций по заявлениям (искам) о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка, о признании незаконным бездействия органов государственной власти и местного самоуправления, о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.